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鄭筱萸死刑要想改判除非出現奇跡
作者:佚名    文章來源:法制周報    點擊數:    更新時間:2007-6-18
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“鄭筱萸的死刑要想改判,除非出現奇跡!”聽到前國家食品藥品監督管理局局長鄭筱萸上訴的消息,中國政法大學法學院副院長何兵教授迅速作出了判斷。在接受《法制周報》記者采訪時,何兵教授圍繞鄭筱萸案件的犯罪情節和危害后果,結合當前我國的司法環境,表示當前還不能對貪官污吏放棄死刑制度。

2007年5月29日,北京市第一中級人民法院一審判處鄭筱萸死刑。隨后,鄭筱萸向北京市高級人民法院提出上訴,請求改判。他在上訴狀中表示,自己在案發后有“主動坦白”、“認罪態度較好”等法定可以從輕的量刑情節,而一審作出的死刑(立即執行)判決“量刑過重”,希望二審法院考慮這些情節,酌情對一審判決作出改判。

“鄭筱萸成了‘標本’”

鄭筱萸上訴的消息一經確認,記者便第一時間采訪了首都高校一些著名的法學家和司法界人士,大家經過分析后普遍認為,鄭筱萸最終被判處死刑“是板上釘釘的事情,改判幾乎不可能”。

鄭筱萸案一審宣判后,國內外媒體紛紛發表評論,認為該案在中國政治、經濟和社會發展過程中有示范性“標本”意義。

在宣判后的第一時間,外交部發言人姜瑜在回答提問時表示,案件的判決結果“反映了中國政府反腐敗的決心?!閉饈瞧裎怪泄矯婢橢0傅囊簧笈芯黿峁韉惱獎硤徒饈?。

“既然鄭筱萸成了‘標本’,不管這一‘標本’的價值存在于哪一方面,這個‘標本’死定了!”中華全國律師協會一位全國知名的刑事辯護律師肯定地說。
      紅網發表的署名陸志堅的文章寫道,按照法律規定,“受賄600多萬元早已夠得上槍斃幾十次了。但從各地所判處的賄賂案看,金額在千萬元以下者被判處死刑的較為鮮見”,這“無形中滋生了貪官的僥幸心理,削弱了對腐敗現象的懲治力度”。文章因此認為,鄭筱萸被判死刑,這既是對當前“廢除貪污腐敗罪死刑”等不合時宜的論調的一種回應,也是對民眾對腐敗現象深惡痛絕、義憤填膺的一種法律上的支持。同時,對心存僥幸的腐敗分子也是一記猛力棒喝。

世界知名媒體《華爾街日報》則發表長篇文章,從另一個角度分析了這次判決的“標本”作用,文章說,對鄭筱萸的“死刑判決表明中國維護食品安全的決心”。該報將這次死刑判決和中國宣布將建立國家食品召回制度聯系起來分析后認為,中國政府希望借此表明其解決相關問題的決心。

“二審改判的可能不大”

就鄭筱萸案件的一審判決結果和上訴前景,我國知名青年刑法學家、清華大學法學院副院長周光權教授接受了《法制周報》的專訪。 他認為,“一審法院的判決沒有多大問題,改判的可能性有限”。

周光權教授首先糾正了當前社會上對貪污受賄罪量刑方面的一些認識誤區。他告訴記者,根據我國刑法規定,貪污或者受賄數額在10萬元以上并且情節嚴重的就可判死刑。這一規定導致不少人誤以為貪污受賄罪量刑的主要標準就是貪污受賄數額?!笆率瞪喜⒎僑绱??!敝芄餿ㄋ?,“對貪污受賄罪的處罰,是根據包括犯罪金額在內的各種因素綜合判斷的結果?!彼倮饈土爍髦忠蛩氐睦啾?,除貪污受賄數額之外,還包括是否多次受賄,某一次受賄數額是否特別大,是否實施了瀆職的行為,受賄行為所產生的社會影響,等等。

據媒體報道,鄭筱萸此次被認定受賄的主要來源是8家制藥企業,但他在受賄后有瀆職犯罪行為,并給國家和社會造成了嚴重危害。一個不爭的事實是,在鄭任職期間,一些制藥廠紛紛弄虛作假獲得藥品批號,由此給民眾利益帶來了嚴重的損害,國家的藥品監管秩序一段時間內形同虛設。

周光權教授解釋說,受賄犯罪不是財產犯罪,而是瀆職犯罪,而瀆職犯罪的本質是使國家的作用難以正當發揮,這種行為侵犯了國家工作人員職務的不可收買性和公務活動的公正性,損害了公民對公務活動正當性的信賴。因此,受賄犯罪侵犯的對象是多重的,它并不僅僅是因為犯罪人獲得了多少不義之財?!按誘飧黿嵌壤唇?,對受賄罪的量刑不能僅僅以受賄的財產數額為準,而是應當綜合考慮犯罪的各種情節,犯罪數額甚至不是最重要的因素?!?/P>

周教授還解釋了為什么有的官員貪污受賄1000萬元以上沒被判死刑,而這次鄭筱萸受賄600多萬元卻被判了死刑的原因——“因為鄭筱萸的罪行非常嚴重?!?/P>

針對有人提出的鄭筱萸被當成了“靶子”的觀點,周光權并不否認判鄭筱萸死刑有“殺一儆百”的作用。他認為,刑罰除了懲罰犯罪,更重要的作用是教育和預防,既教育那些可能犯罪的人,也教育社會上的普通人不要去犯罪?!按誘飧黿嵌壤純?,判鄭筱萸死刑,可以起到殺一儆百的作用,這種說法是對的?!?/P>

周光權教授注意到了鄭筱萸的上訴理由,他告訴記者,根據刑法的規定,“主動坦白”、“認罪態度較好”等是法定“可以從輕”的情節,但“可以從輕”不等于“應當從輕”,是否從輕,應由法官決定。因此,這些理由還不足以讓鄭筱萸獲得改判。

“對貪官要慎殺但不能不殺”

提及鄭筱萸案,中國政法大學法學院副院長何兵教授用了“后果很嚴重”這句流行語。在他看來,鄭筱萸基于受賄而犯下的瀆職罪危害嚴重,對國家和社會秩序,甚至公民的生命安全造成了嚴重的威脅,所以才有了一審對鄭筱萸的死刑判決。

何兵注意到了一些“死刑廢除主義者”對鄭筱萸死刑判決的反對和批判意見,但他認為,在中國目前的體制和環境下,“由于通過民主和法治渠道抑制腐敗的機制尚未真正建立起來,對權力的腐敗和權錢交易行為,仍然需要嚴刑峻法進行控制。如果在現階段輕易廢除對貪官的死刑,會引發更大的社會問題?!彼虼酥髡?,在現階段,“對貪官要慎殺、少殺,但不能不殺”。

鄭筱萸一審被判死刑后,有人再次提出,貪污賄賂犯罪不是暴力犯罪,沒有侵害人的生命,所以從對生命的尊重出發應當廢除貪污賄賂犯罪的死刑。對此,何兵駁斥說,貪污犯罪的危害并不只是侵犯財產,有時甚至也能危及人的生命,比如貪污社?;?、扶貧救災款、醫療資金等,這都是侵害“保命款”,是“間接害命”。

“現在各級都意識到了鄭筱萸案件的惡劣影響和社會危害性,因此,這個案子要想通過上訴改判,除非發生奇跡?!焙偽?。

鄭筱萸案二審考驗法官智慧

國家藥監局原局長鄭筱萸日前正式提出上訴請求,此案進入二審程序。 鄭筱萸的命運目前暫未定局。

法院一審判處鄭筱萸死刑,引來各界的一片叫好聲。如今,二審法官接手了這個案件,如果本案事實清楚,鄭筱萸確實符合判處死刑的條件,并且不具有足以讓其輕判的情節,那么,二審法官維持原判,恐怕同樣會得到民意的大力支持。反之,如果鄭筱萸雖然犯罪情節嚴重,但有從輕、減輕情節,還屬于罪不該死,二審法官能不能面對洶涌的民意,作出與一審判決不同的判決,則是在考驗法官的智慧。

從目前的情形下,作出與一審判決不同結果的條件與可能性仍然存在。因為,鄭筱萸具有 “主動坦白”、“認罪態度較好”、“主動退繳贓款、贓物”等法定可以從輕處罰的情節;其次,有媒體報道“鄭筱萸歸案后主動交代了其他300多萬元的受賄事實” ,如果報道屬實,鄭筱萸就可能存在自首的情節,從而可以予以減輕處罰;再次,基于對死刑案件的慎重和“少殺、慎殺”的刑事政策,二審法院改變一審法院判決,或者最高法院死刑復核時改變一、二審的判決也有可能。

當然,即使鄭筱萸有從輕、減輕的情節,二審法院也不一定要改變一審法院的死刑判決,是否判處鄭筱萸死刑要結合他的犯罪情節、數額、對社會的危害以及其是否有從輕、減輕的情節,甚至國家的對于死刑的刑事政策進行綜合考慮。

此外,我關心的還有二審法官能否依據事實與法律進行獨立斷案,而不受外在的因素所干擾。二審法官首先要面對的是洶涌的民意。近些年來,權力失范、官員腐敗問題越來越嚴重,從胡長清、成克杰到王懷忠,貪官的級別越來越高,貪污受賄的數額也越來越大,“窩案、串案”層出不窮。民眾特別希望能嚴懲貪官,希望通過嚴懲貪官來消除腐敗。然而,近年來貪官被判處死刑的案件越來越少,因此,民眾特別希望從鄭筱萸開“殺戒”,以“殺一儆百”。二審法官如何吸納民意,引導民意,同時又不受民意的主導,作出公正的判決,是在考驗法官的智慧。

二審法官可能還要面對的是行政高層的反映。從嚴懲處貪污腐敗,其實也是行政高層的意愿。因此,法官如何確保自身審判的獨立性,服從于事實與法律,服從于自身的判斷,而不依附于外在的任何因素干擾,這也在考驗法官的智慧。

“法官除了法律就沒有別的上司”(馬克思語),這里所說的“上司”既包括行政機關、社會團體和領導個人,當然也包括民眾。因此,只要二審法官是憑法律和事實,憑著自身的良心,做的判決是公正的,是具有說服力的,那么無論他作出的判決是維持還是改變一審死刑的判決,都是能接受的,都是“守護了正義”。

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